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中國租巴基斯坦港口建經濟特區 租期43年

2015-09-10

來源：大公網

　　9月10日訊 巴基斯坦瓜達爾港港務局日前表示，當局將把瓜達爾港2000畝土地租賃給中國43年，用於建設瓜達爾港首個經濟特區，預計該經濟特區相關基礎設施建設耗資3500萬美元。分析指，瓜港首個經濟特區的建立，不但能對巴基斯坦的經濟發展模式，產生示範作用，還能進一步提振經濟水準。

　　據鳳凰衛視、國際線上報導：據瞭解，瓜達爾港務局於今年6月完成了1500畝土地的徵收工作，另外500畝的徵收工作也將很快完成，所徵土地主要來自巴基斯坦海軍和俾路支省政府緊鄰規劃的集裝箱貨堆區，該經濟特區相關基礎設施建設預計耗資3500萬美元。瓜港務局表示，目前已將這2000畝地租賃給中國，中方將享有43年的租賃權。巴基斯坦前駐華大使馬蘇德·汗表示，這對提振巴基斯坦經濟大有助益：“我認為巴基斯坦所能獲得的最大益處主要還是在於經濟互通領域”。

催谷能源產業補弱勢

　　為了鼓勵國內外投資者到經濟特區投資，巴政府特別針對能源、稅制等國內投資短板，專門為投資者出臺了利好政策來鼓勵投資。這些舉措包括三個方面，一是保障能源，即保障經濟特區的電力和天然氣供應方面享有優先權；二是減免稅收，即為經濟特區投資的企業提供為期10年的稅收假期，並為企業有關生產設備的進口給予免關稅待遇；三是一站式服務，即為有意投資經濟特區的投資者提供一站式快捷服務，包括向投資者提供有關優惠政策的詳盡資訊。馬蘇德．汗還指出，為了讓巴基斯坦從投資中受益，巴政府盡可能提供了各種優惠政策：“（由於）巴基斯坦想從中獲益，為此做了大量力所能及的工作”。

　　巴政府高度重視瓜港經濟特區建設，將其視為現代化港口的“標配”，期待其能夠最大化利用瓜港深水良港的自然稟賦，吸引國內外投資者建立生產、組裝以及加工企業。為鼓勵投資，巴方還開出了20年免稅的優惠條件。

星企運營受挫貨量不足

　　瓜達爾港的建設始於2002年，中國公司派遣了大批工人前來，在惡劣的自然條件下克服重重困難，於2005年完成瓜港的一期工程建設。2007年，新加坡國際港務集團贏得了瓜達爾港40年的運營權，但在隨後的經營管理中，港口年貨運量不足，運營難以為繼，大部分時間瓜港處於閒置狀態。2013年2月，巴方將瓜達爾港運營權正式轉交給中國海外港口控股有限公司。根據規劃，未來的瓜港將是一個自由貿易區。

　　儘管中巴兩國政府對瓜達爾港寄予厚望，但其未來仍面臨諸多挑戰。首當其衝的便是安全問題，瓜港所處的俾路支斯坦省歷史上曾是個獨立王國，近年來，俾路支分離主義又有所抬頭，並在瓜達爾港問題上與巴政府對抗。

　　出於多種考慮，目前還沒有中國人長期駐留在瓜達爾地區，而隨著中國陸續接手瓜達爾運營工作，將有大批中國人進駐瓜達爾，對於他們的安全，中國海外公司董事長劉國防說：“針對中國員工，謝裡夫政府準備對安全部隊增加編制10000人，成立一支特種部隊。除此之外，我們準備將方圓幾十公里的區域設為安全特區。”

助中國釋放過剩產能

　　大公網9月10日訊 （記者 孫琳）西華師範大學中國周邊國家研究所所長和印度研究中心主任龍興春對大公報表示，此次中方獲租瓜達爾港，可以轉移中國過剩產能，同時提振巴基斯坦經濟，可謂雙贏。

　　「作為中巴經濟走廊的終點，瓜達爾港如何盤活一直以來是中國最大的困惑」，龍興春表示，中國現在面臨產業轉移，很多過剩產能可以藉此轉移到巴基斯坦去，瓜達爾港極佳的地理位置使它成為優選之地，“譬如可以從中東進口石油，中國輸出技術，聘用當地工人，進而出口產品”，不僅為中國解決產能過剩問題，又為巴基斯坦解決就業、創造稅收，對兩國來說是雙贏之舉。在龍興春看來，本次中國承租的2000畝土地僅是第一步，今後會繼續擴大範圍，中國將在巴進行更大規模的產業轉移。

　　對於歐美國家不斷炒作中方在巴活動會對地區安全造成軍事威脅，龍興春認為，現下消除這些國家的所謂憂慮在輿論上不太可能：「因為他們心裡都很清楚中國在印度洋的活動，並未有任何傳統安全上的軍事存在和作為，更別提軍事威脅，中國目前在印度洋的軍事存在主要是為應對非傳統安全，包括海盜、恐怖主義等。未來中國一直做下去，國際社會漸漸明朗，這種擔憂會漸漸消失。」

地方分裂勢力成隱憂

　　龍興春強調，未來需要注意的是當地的安全因素：「一些分裂勢力和異見人士，恐怖活動也需要巴基斯坦政府採取一些措施。」對於如何保證中方在瓜達爾港的安全，龍興春建議從技術層面可以在周圍一定範圍內進行「安全圍擋」，「裏面建工廠，有軍警站崗，工人進出需通過安檢。」從宏觀層面看，龍興春認為瓜達爾港所處的巴基斯坦俾路支省西南部經濟欠發達，創造就業機會，年輕人看到希望，本身對於消除分裂和恐怖主義有很大的積極作用。

　　「由於巴基斯坦屬於聯邦制國家，各省有不同的利益訴求，相互又有競爭存在，間接或者直接影響了中國在巴基斯坦的專案進展，這就需要巴基斯坦政府通過平衡國內不同地區的利益」，龍興春說。

 

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